中辦國辦印發(fā)《關于促進中小企業(yè)健康發(fā)展的指導意見》

       中小企業(yè)是國民經濟和社會發(fā)展的生力軍，是擴大就業(yè)、改善民生、促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要力量，在穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險中發(fā)揮著重要作用。黨中央、國務院高度重視中小企業(yè)發(fā)展，在財稅金融、營商環(huán)境、公共服務等方面出臺一系列政策措施，取得積極成效。同時，隨著國際國內市場環(huán)境變化，中小企業(yè)面臨的生產成本上升、融資難融資貴、創(chuàng)新發(fā)展能力不足等問題日益突出，必須引起高度重視。為此，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于促進中小企業(yè)健康發(fā)展的指導意見》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結合實際認真貫徹落實。

       以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅持和完善我國社會主義基本經濟制度，堅持“兩個毫不動搖”，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，以供給側結構性改革為主線，以提高發(fā)展質量和效益為中心，按照競爭中性原則，打造公平便捷營商環(huán)境，進一步激發(fā)中小企業(yè)活力和發(fā)展動力。認真實施中小企業(yè)促進法，紓解中小企業(yè)困難，穩(wěn)定和增強企業(yè)信心及預期，加大創(chuàng)新支持力度，提升中小企業(yè)專業(yè)化發(fā)展能力和大中小企業(yè)融通發(fā)展水平，促進中小企業(yè)健康發(fā)展。

       進一步放寬市場準入；主動服務中小企業(yè)，進一步深化對中小企業(yè)的“放管服”改革；實行公平統(tǒng)一的市場監(jiān)管制度，創(chuàng)新監(jiān)管方式，寓監(jiān)管于服務之中。

      完善中小企業(yè)融資政策。進一步落實普惠金融定向降準政策；積極拓寬融資渠道。進一步完善債券發(fā)行機制，實施民營企業(yè)債券融資支持工具；支持利用資本市場直接融資。加快中小企業(yè)首發(fā)上市進度，為主業(yè)突出、規(guī)范運作的中小企業(yè)上市提供便利；減輕企業(yè)融資負擔。鼓勵金融機構擴大出口信用保險保單融資和出口退稅賬戶質押融資，滿足進出口企業(yè)金融服務需求；建立分類監(jiān)管考核機制。研究放寬小微企業(yè)貸款享受風險資本優(yōu)惠權重的單戶額度限制，進一步釋放商業(yè)銀行投放小微企業(yè)貸款的經濟資本。

       改進財稅對小微企業(yè)融資的支持；減輕中小企業(yè)稅費負擔。清理規(guī)范涉企收費，加快推進地方涉企行政事業(yè)性收費零收費；完善政府采購支持中小企業(yè)的政策。各級政府要為中小企業(yè)開展政府采購項下融資業(yè)務提供便利，依法及時公開政府采購合同等信息；充分發(fā)揮各類基金的引導帶動作用。

       完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。加強中央財政對中小企業(yè)技術創(chuàng)新的支持；切實保護知識產權。引導中小企業(yè)專精特新發(fā)展。支持推動中小企業(yè)轉型升級，聚焦主業(yè)，增強核心競爭力，不斷提高發(fā)展質量和水平，走專精特新發(fā)展道路；為中小企業(yè)提供信息化服務。推進發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+中小企業(yè)”，鼓勵大型企業(yè)及專業(yè)服務機構建設面向中小企業(yè)的云制造平臺和云服務平臺，發(fā)展適合中小企業(yè)智能制造需求的產品、解決方案和工具包，完善中小企業(yè)智能制造支撐服務體系。

       六、改進服務保障工作

       完善公共服務體系；推動信用信息共享。進一步完善小微企業(yè)名錄，積極推進銀商合作；重視培育企業(yè)家隊伍。繼續(xù)做好中小企業(yè)經營管理領軍人才培訓，提升中小企業(yè)經營管理水平；支持對外合作與交流。優(yōu)化海關流程、簡化辦事手續(xù)，降低企業(yè)通關成本。

       七、強化組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調

       加強支持和統(tǒng)籌指導；加強工作督導評估，委托第三方機構定期開展中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估并向社會公布；營造良好輿論氛圍；大力宣傳促進中小企業(yè)發(fā)展的方針政策與法律法規(guī)，讓企業(yè)有更多獲得感和榮譽感，形成有利于中小企業(yè)健康發(fā)展的良好社會輿論環(huán)境。

來源：投資合肥、新華社